盐铁归官：桑弘羊为汉廷筑牢的财政根基

　　汉武帝即位之初，历经数十年休养生息的西汉国库本是府库充盈，太仓里的粮食陈陈相因，国库里的串钱绳都因久未动用而腐烂。可随着对匈奴长期开战、开拓边郡、安顿百万移民，短短二十余年间，国库积蓄便消耗殆尽，朝廷陷入了“用度不足”的财政危机。正是在这样的背景下，出身洛阳商人世家、精通轻重之术的桑弘羊，被汉武帝委以重任，开始主持一系列影响深远的财政改革。

　　桑弘羊改革的核心，便是将此前民间豪强富商垄断的盐铁产业收归官营。汉初盐铁任由民间私营，催生了一批坐拥矿山、掌控盐池的大富豪，他们不仅坐拥巨额财富，甚至能凭借财力抗衡地方官府，还时常囤积居奇盘剥百姓。公元前117年，桑弘羊正式在全国推行盐铁官营：食盐由官府统一招募民众煮盐，成品全部由官府收购售卖，严禁民间私自煮盐；铁矿从开采、冶炼到铁器铸造，全程由官府的铁官体系掌控，农具、兵器等核心铁器的生产流通完全收归国有。

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